Update-1: EU-Friedensplan

Der US-Friedensplan ist Basis dieses EU- Planes, wobei der US-Plan (siehe Text weiter unten) modifiziert wurde.

The United Kingdom, Germany and France have prepared counter-proposals to the 28-point US „peace plan“, including a cap of 800,000 personnel for Ukraine’s Armed Forces and negotiations to start from the current line of contact.

Source: the full text of the counter-proposal released by Reuters, as reported by European Pravda

Details: Reuters has reported that the counter-proposal developed by the UK, France and Germany is based on the US plan but reviews each point in turn, proposing amendments and deletions.

For ease of reading, key changes compared with the American „peace proposals“ are marked in bold in the original publication.

1. Ukraine’s sovereignty to be reconfirmed.

2. There will be a total and complete non-aggression agreement reached between Russia and Ukraine and NATO. All ambiguities from the last 30 years will be resolved.

Point 3 of the US plan, which states that „Russia is expected not to interfere in the affairs of its neighbours, and NATO is not expected to expand further“, is to be removed.

4. After a peace agreement is signed, a dialogue between Russia and NATO will convene to address all security concerns and create a de-escalatory environment to ensure global security and increase the opportunity for connectivity and future economic opportunity.

5. Ukraine will receive robust Security Guarantees.

6. Size of Ukraine military to be capped at 800,000 in peacetime. (The US plan stipulated a 600,000-person limit regardless of war or peace.)

7. Ukraine joining NATO depends on consensus of NATO members, which does not exist. (The US plan proposed that Ukraine constitutionally renounce NATO membership and that NATO formally commit to never admitting Ukraine.)

8. NATO agrees not to permanently station troops under its command in Ukraine in peacetime. (The US plan required a blanket ban on any NATO „forces“ in Ukraine; the Europeans appear to leave room for the Coalition of the Willing.)

9. NATO fighter jets will be stationed in Poland.

10. US guarantee that mirrors Article 5 (concerning Ukraine’s security):

• US to receive compensation for the guarantee;
• If Ukraine invades Russia, it forfeits the guarantee;
• If Russia invades Ukraine, in addition to a robust coordinated military response, all global sanctions will be restored and any kind of recognition for the new territory and all other benefits from this agreement will be withdrawn.

11. Ukraine is eligible for EU membership and will get short-term preferred market access to Europe while this is being evaluated.

12. Robust Global Redevelopment Package for Ukraine including but not limited to:

• Creation of Ukraine Development fund to invest in high growth industries including technology, data centres and Al efforts;
• The United States will partner with Ukraine to jointly restore, grow, modernise and operate Ukraine’s gas infrastructure, which includes its pipeline and storage facilities;
• A joint effort to redevelop areas impacted by the war to restore, redevelop and modernise cities and residential areas;
• Infrastructure development;
• Mineral and natural resource extraction;
• A special financing package will be developed by the World Bank to provide financing to accelerate these efforts.

13. Russia to be progressively re-integrated into the global economy.

• Sanction relief will be discussed and agreed upon in phases and on a case-by-case basis;
• The United States will enter into a long-term Economic Cooperation Agreement to pursue mutual development in the areas of energy, natural resources, infrastructure, AI, datacenters, rare earths, joint projects in the Arctic, as well as various other mutually beneficial corporate opportunities;
• Russia to be invited back into the G8.

14. Ukraine will be fully reconstructed and compensated financially, including through Russian sovereign assets that will remain frozen until Russia compensates damage to Ukraine. (The European states have removed the US proposal of €100 billion investment for recovery and the US taking 50% of reconstruction profits.

15. A joint Security taskforce will be established with the participation of US, Ukraine, Russia and the Europeans to promote and enforce all of the provisions of this agreement.

16. Russia will legislatively enshrine a non-aggression policy towards Europe and Ukraine.

17. The United States and Russia agree to extend nuclear non-proliferation and control treaties, including Fair Start.

18. Ukraine agrees to remain a non-nuclear state under the NPT.

19. The Zaporizhzhia nuclear power plant will be restarted under supervision of the IAEA, and the produced power shall be shared equitably in a 50-50 split between Russia and Ukraine.

20. Ukraine will adopt EU rules on religious tolerance and the protection of linguistic minorities. (The US proposal did not reference EU rules and included a clause banning „all Nazi ideology“.)

21. Territories:

Ukraine commits not to recover its occupied sovereign territory through military means. Negotiations on territorial swaps will start from the Line of Contact. (This is significantly different from the US plan: no proposal to transfer territory to Russia; no recognition of Crimea as Russian; and territorial talks are linked to a ceasefire.)

22. Once future territorial arrangements have been agreed, both the Russian Federation and Ukraine undertake not to change these arrangements by force. Any security guarantees will not apply if there is a breach of this obligation.

23. Russia shall not obstruct Ukraine’s use of the Dnipro River for purposes of commercial activities, and agreements will be reached for grain shipments to move freely through the Black Sea.

24. A humanitarian committee will be established to resolve open issues:

• All remaining prisoners and bodies will be exchanged on the principle of All for All;
• All civilian detainees and hostages will be returned, including children;
• There will be a family reunification programme;
• Provisions will be made to address the suffering of victims from the conflict.

25. Ukraine will hold elections as soon as possible after the signing of the peace agreement. (Unlike the US plan, there is no fixed „within 100 days“ requirement.)

26. Provision will be made to address the suffering of victims of the conflict. (The US proposed an automatic full amnesty for all parties, including Russian war criminals.)

27. This agreement will be legally binding. Its implementation will be monitored and guaranteed by a Board of Peace, chaired by President Donald J. Trump. There will be penalties for violation.

28. Upon all sides agreeing to this memorandum, a ceasefire will be immediately effective upon both parties withdrawing to the agreed upon points for the implementation of the agreement to begin. Ceasefire modalities, including monitoring, will be agreed by both parties under US supervision.

+++Original-Veröffentlichung vom 21.11.2025 / 09:37 Uhr:

Die USA bezeichnen den Text als eine Art Verhandlungsbasis – die Behauptung von West- Medien, dass dieser Text mit Russland abgesprochen und vereinbart sei – wird nicht gemacht (=West-Medien wie immer im Lügen-Modus).
Weitergehend sollte man beachten, dass alle Punkte – entgegen-West-Medien-Darstellungen – vollinhaltlich vorher sowohl mit der Ukraine als auch der EU abgesprochen wurden (die Shows die abgezogen werden, in EU und Ukraine, sollte man als Hollywood-P-Movie einordnen / P=Polit).

Dass Russland hier zustimmt ist unwahrscheinlich – auch nicht im Rahmen von Lukoil-und Rosneft-Sanktionen, und auch nicht im Rahmen eines 500-%-Gesetzes – sic!

1. Die Souveränität der Ukraine wird bekräftigt.
2. Zwischen Russland, der Ukraine und Europa wird ein umfassendes Nichtangriffsabkommen geschlossen. Alle Streitigkeiten der letzten 30 Jahre gelten als beigelegt.
3. Russland wird voraussichtlich keine Nachbarländer angreifen, und die NATO wird nicht weiter expandieren.
4. Ein von den Vereinigten Staaten vermittelter Dialog zwischen Russland und der NATO wird geführt, um alle Sicherheitsfragen zu lösen und die Voraussetzungen für eine Deeskalation zu schaffen, um die globale Sicherheit zu gewährleisten und die Möglichkeiten für Zusammenarbeit und künftige wirtschaftliche Entwicklung zu erweitern.
5. Die Ukraine erhält verlässliche Sicherheitsgarantien.
6. Die Stärke der ukrainischen Streitkräfte wird auf 600.000 Mann begrenzt.
7. Die Ukraine verpflichtet sich, in ihrer Verfassung festzuschreiben, dass sie der NATO nicht beitreten wird, und die NATO verpflichtet sich, in ihre Statuten eine Bestimmung aufzunehmen, die besagt, dass die Ukraine zu keinem Zeitpunkt in Zukunft dem Bündnis beitreten wird.
8. Die NATO wird zustimmen, keine Truppen auf ukrainischem Territorium zu stationieren.
9. Europäische Kampfflugzeuge werden in Polen stationiert.
10. US-Garantien:
    a. Die USA erhalten eine Entschädigung für die Garantie.
    b. Sollte die Ukraine in Russland einmarschieren, verliert sie die Garantie.
    c. Sollte Russland in die Ukraine einmarschieren, werden – zusätzlich zu einer entschiedenen und koordinierten militärischen Reaktion – alle internationalen Sanktionen wieder in Kraft gesetzt; die Anerkennung des neuen Territoriums und alle anderen Vorteile dieses Abkommens werden aufgehoben.
    d. Sollte die Ukraine ohne Grund eine Rakete auf Moskau oder St. Petersburg abfeuern, wird die Sicherheitsgarantie als nichtig betrachtet.

11. Die Ukraine ist für die EU-Mitgliedschaft berechtigt und erhält während der Prüfung dieser Frage einen kurzfristigen Vorzugszugang zum europäischen Markt.
12. Ein umfassendes globales Konjunkturprogramm für die Ukraine (einschließlich, aber nicht beschränkt auf):

a. Einrichtung eines Ukraine-Entwicklungsfonds zur Investition in wachstumsstarke Sektoren, darunter Technologie, Rechenzentren und künstliche Intelligenz.
b. Die Vereinigten Staaten werden mit der Ukraine zusammenarbeiten, um deren Erdgasinfrastruktur, einschließlich Pipelines und Speichereinrichtungen, gemeinsam wiederherzustellen, auszubauen, zu modernisieren und zu betreiben.
c. Gemeinsame Anstrengungen zum Wiederaufbau kriegszerstörter Gebiete, um Städte und Wohngebiete wiederherzustellen, zu rekonstruieren und zu modernisieren.
d. Infrastrukturentwicklung.
e. Bergbau und Rohstoffgewinnung.
f. Die Weltbank wird ein spezielles Finanzierungspaket entwickeln, um diese Bemühungen zu beschleunigen.

13. Russland wird wieder in die Weltwirtschaft integriert:

a. Die Aufhebung der Sanktionen wird schrittweise und fallweise erörtert und vereinbart.
b. Die Vereinigten Staaten werden ein langfristiges Wirtschaftskooperationsabkommen abschließen, um die gegenseitige Entwicklung in den Bereichen Energie, Rohstoffe, Infrastruktur, künstliche Intelligenz, Rechenzentren, Projekte zum Abbau seltener Erden in der Arktis und anderen für beide Seiten vorteilhaften Geschäftsmöglichkeiten zu fördern.
c. Russland wird eingeladen, der G8 wieder beizutreten.

14. Die eingefrorenen Gelder werden wie folgt verwendet:

100 Milliarden US-Dollar eingefrorener russischer Vermögenswerte werden in von den USA geführte Wiederaufbau- und Investitionsbemühungen in der Ukraine investiert. Die USA erhalten 50 % der Gewinne aus diesen Bemühungen.
Europa steuert 100 Milliarden US-Dollar bei, um die für den Wiederaufbau in der Ukraine verfügbaren Investitionen zu erhöhen. Die eingefrorenen europäischen Vermögenswerte werden freigegeben.
Die verbleibenden eingefrorenen russischen Vermögenswerte werden in ein separates US-amerikanisch-russisches Investitionsvehikel für gemeinsame Projekte in noch festzulegenden Bereichen investiert. Dieser Fonds soll die Beziehungen stärken und gemeinsame Interessen ausbauen, um einen starken Anreiz zu schaffen, nicht in den Konflikt zurückzukehren.

15. Eine gemeinsame US-amerikanisch-russische Sicherheitsarbeitsgruppe wird eingerichtet, um die Umsetzung aller Bestimmungen dieses Abkommens zu erleichtern und sicherzustellen.
16. Russland wird eine Politik des Nichtangriffs gegenüber Europa und der Ukraine gesetzlich verankern.
17. Die Vereinigten Staaten und Russland werden sich auf die Verlängerung der Verträge zur nuklearen Nichtverbreitung und Rüstungskontrolle, einschließlich START I (dem Vertrag zur Reduzierung strategischer Waffen; START I lief 2009 aus, daher bezieht sich dies wahrscheinlich auf den Neuen START-Vertrag, der im Februar 2026 ausläuft – RBK), einigen.
18. Die Ukraine verpflichtet sich, gemäß dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen ein kernwaffenfreier Staat zu bleiben.
19. Das Kernkraftwerk Saporischschja wird unter Aufsicht der IAEA in Betrieb genommen, und der erzeugte Strom wird zu gleichen Teilen (50:50) zwischen Russland und der Ukraine aufgeteilt.

20. Beide Länder verpflichten sich zur Umsetzung von Bildungsprogrammen in Schulen und Gesellschaft, die das Verständnis und die Toleranz gegenüber verschiedenen Kulturen fördern und Rassismus und Vorurteile abbauen:

a. Die Ukraine wird die EU-Standards zur religiösen Toleranz und den Rechten sprachlicher Minderheiten übernehmen.
b. Beide Länder vereinbaren, alle diskriminierenden Maßnahmen abzuschaffen und die Rechte ukrainischer und russischer Medien und des Bildungswesens zu gewährleisten.
c. Jegliche nationalsozialistische Ideologie und Aktivitäten müssen abgelehnt und verboten werden.

21. Territorien:

a. Die Krim, Luhansk und Donezk werden de facto als russisches Territorium anerkannt, auch von den Vereinigten Staaten.
b. Cherson und Saporischschja werden entlang der Kontaktlinie eingefroren, was einer faktischen Anerkennung entlang dieser Linie entspricht.
c. Russland verzichtet auf alle anderen vereinbarten Gebiete, die es außerhalb der fünf Regionen kontrolliert.
d. Die ukrainischen Streitkräfte ziehen sich aus dem von ihnen kontrollierten Teil des Gebiets Donezk zurück. Diese Rückzugszone wird als neutrale, entmilitarisierte Pufferzone betrachtet und international als Territorium der Russischen Föderation anerkannt. Russische Streitkräfte werden diese entmilitarisierte Zone nicht betreten.

22. Nach der Einigung über die künftigen territorialen Regelungen verpflichten sich die Russische Föderation und die Ukraine, diese Vereinbarungen nicht mit Gewalt zu ändern. Jegliche Sicherheitsgarantien erlöschen im Falle eines Verstoßes gegen diese Verpflichtung.
23. Russland wird die Nutzung des Dnepr durch die Ukraine für Handelsaktivitäten nicht behindern, und es werden Abkommen über den freien Getreidetransport durch das Schwarze Meer geschlossen.
24. Ein humanitäres Komitee wird eingerichtet, um die offenen Fragen zu klären:

a. Alle verbleibenden Militärgefangenen und die Leichen der Gefallenen werden im Austauschverfahren („alle gegen alle“) freigelassen.
b. Alle zivilen Gefangenen und Geiseln, einschließlich der Kinder, werden zurückgeführt.
c. Ein Programm zur Familienzusammenführung wird umgesetzt.
d. Es werden Maßnahmen ergriffen, um das Leid der Konfliktopfer zu lindern.

25. In der Ukraine finden innerhalb von 100 Tagen Wahlen statt.
26. Alle Konfliktparteien erhalten eine vollständige Amnestie für ihre während des Krieges begangenen Taten und verpflichten sich, keine weiteren Beschwerden zu erheben oder zu prüfen.
27. Dieses Abkommen ist rechtsverbindlich. Seine Umsetzung wird von einem Friedensrat unter dem Vorsitz von Präsident Donald J. Trump überwacht und gewährleistet. Verstöße werden mit Sanktionen geahndet.
28. Sobald alle Parteien diesem Memorandum zugestimmt haben, tritt der Waffenstillstand sofort in Kraft, sobald sich beide Parteien zu den vereinbarten Punkten zurückziehen, um mit der Umsetzung der Vereinbarung zu beginnen.